„Rekonstrukce uhelné kotelny
na energetickou centrálu“
v areálu UVR
Začátkem tohoto roku na veřejnost pronikla informace, že na UVRu má být spalovna komunálního a živnostenského odpadu. Asi řadu lidí překvapím tím, že patřím k té části veřejnosti, které není „proti srsti“ využití odpadu na výrobu energie. Ovšem za podmínek, že se zpracovává tuzemský odpad jinak již nerecyklovatelný, že je to kvalitní technologie, s minimálním dlouhodobým dopadem na zdraví lidí, organismů a stav přírody, a že provoz provozují a obsluhují lidi, kteří jsou odpovědní nejen ke svým „peněženkám“, ale také ke svým dětem, pravnukům, kamarádům, známým a přírodě. Jinými slovy, že si plně uvědomují, že cokoliv negativního z provozu unikne ven, může to ohrozit a poškodit i jejich zájmy (i v dlouhodobém horizontu).
K rekonstrukci kotelny ve sloupku našeho starosty na internetu a ve Zpravodaji je uvedeno: „… Město tento záměr nepodporuje, proto také bude veřejně projednáván v rámci procesu EIA. Zde bude mít každý občan možnost vyjádřit svoje námitky. Při tomto projednávání máte jako občané velmi silný hlas a je potřeba, abyste se k dané věci vyjadřovali, abychom tak společně zamezili realizaci tohoto nápadu. Projekt již delší dobu sledujeme a budeme vás informovat o dalším vývoji.“
Především je třeba poznamenat, že do procesu EIA projekt zařadil náš krajský úřad po vyhodnocení zjišťovacího řízení. Kdyby tak neučinil, dnes by pozice veřejnosti a i města by byla velmi oslabena. Je sice milé, že dnes čteme, že radnice bude projekt sledovat a informovat o jeho vývoji, ale domnívám se, že tak měla učinit již na počátku (v prosinci 2011), kdy dostala oznámení o zjišťovacím řízení. Zejména proto, že pod rekonstrukcí uhelné kotelny si víc představíme změnu uhlí na plyn, topné oleje a ne spalování odpadů. Nedivme se potom konstatování kraje, že veřejnost nepodala žádné připomínky. Popravdě – kdo z běžných občanů studuje dopodrobna každé zveřejnění na úřední desce města, kraje a dalších institucí?
Na rozdíl od našeho starosty také nejsem takový optimista, že veřejnost má tak velkou sílu, že by sama proces schvalování stavby výrazně ovlivnila. Je pouze jedním z mnoha účastníků celého procesu projednávání a v konečném hodnocení je veřejný postoj vnímán pouze jako hlas jednoho z účastníků projednávání. Rozhodující orgány musí vše vyhodnotit a stavbu následně mohou povolit i proti nesouhlasu veřejnosti. Zejména když veřejnost (občané) nepředloží řádné podklady a argumenty proti stavbě (jakékoliv stavbě, která je řešena procesem EIA), tak její hlas je brán víc jako emotivní, než věcně správný.
Značné slovo ve schvalovacím procesu také mají okolní obce. A proto mne zarazilo, že do zjišťovacího řízení (KÚ Stř. kraje 19.12.2011, 206300/2011KUSK, SZ_223108/2011/KUSK/3), okolní obce svoje postoje k rekonstrukci neposlaly.
Lze proto jen spekulovat, proč chybí postoj k projektu ze strany Čisovic, Líšnice, Řitky, Kytína a dalších obcí. Zda se k projektu jen nechtěly vyslovit anebo zda od naší radnice informaci o záměru projektu nedostaly včas a nemohly tak svoje stanovisko termínu zpracovat a podat. Dle mne je to škoda, že okolní obce mlčely, protože každý hlas se počítá.
Pokud vyjdeme z části textu starosty: ("Město tento záměr nepodporuje..."), tak je třeba vzít na vědomí, že pozice města a veřejnosti jsou v současné době již značně ztíženy, a to stanovisky krajské hygienické stanice a odboru životního prostředí MěÚ Černošice, že neshledaly, že by kotelna měla negativní vliv na prostředí a zdraví lidí. Obdobné vyjádření vydal i Středočeský kraj (jako samosprávní celek): „… není ve fázi zjišťovacího řízení znám žádný střet se zájmy ekonomickými, sociálními či zájmy na ochranu životního prostředí, který by nabyl takové intenzity, že by bránil realizaci předmětného záměru“.
Námitky proti projektu vzneslo město Mníšek pod Brdy, Česká inspekce životního prostředí a některé odbory Středočeského krajského úřadu (je třeba rozlišovat „kraj“ a „úřad“), zejména pro nedostatečně zpracovanou dokumentaci.
Pokud město proces nepodporuje, tak mne také zarazilo, že o této akci ještě v březnu nebyli informováni někteří zastupitelé. Když jsem se jich osobně ptal, byli doslova udiveni. A přitom 22. 12. 2011 bylo zjišťovací řízení vyvěšeno a 20. 1. 2012 proběhlo nejbližší veřejné zasedání zastupitelů. Domnívám se, že minimálně zde měli být informováni, když jsme ubezpečováni, že „město nepodporuje“. Město zastupují především zastupitelé a ne rada. A dle mne takový celkem problematický projekt měli zastupitelé dostat na vědomí ihned.
Pozice Mníšku v tomto projektu není nikterak dominantní. Už jenom fakt, že energetické využití komunálního a živnostenského odpadu je podporováno Vládou ČR (prostřednictvím ministerstev) a snad i EU. Potom skutečně záleží na kvalitní argumentaci, proč ne. A nebo když ano, za jakých přesně stanovených podmínek. Navíc musíme brát v úvahu zatím k projektu pozitivní postoj krajské hygieny a OŽP MěÚ Černošice ve „zjišťovacím řízení“. Dva „klíčoví hráči“ v podobných projektech nejsou v této chvíli na straně Mníšku. Proto osobně očekávám, že investor dokumentaci přepracuje, doplní a předloží k projednávání a následně podle výsledku bude projekt realizovat.
Co můžeme jako občané v Mníšku udělat? Zatím lze studovat různé materiály k podobným kotelnám/spalovnám a hledat mezi sebou odborníky, kteří by pomohli se zajištěním kvalitních podkladů ke kvalifikované argumentaci pro veřejné projednání projektu. Bylo by vhodné založit občanské sdružení, které se bude moci do tohoto (i jiných) řízení zapojit (dle § 70 zákona č. 114/1992 Sb., a dalších právních předpisů). Je třeba hledat alternativy, připravovat si věcnou argumentaci a potlačit emoce, které do veřejného projednávání nepatří.
Pokud nakonec dojde k projednávání rekonstrukce kotelny, domnívám se, že šance, že by spalovna nebyla, je tak 51:49. Tuším, že jsou podstatné argumenty, které mohou projekt oddálit, zastavit anebo minimálně zkvalitnit ve prospěch našeho prostředí. Takže je to na jen městě a jeho občanech jak budou spolupracovat.
Informace k této věci naleznete na mníšeckých webových stránkách - úřední deska, usnesení z RM, resp. archiv OVV (2011), na webu www.up-mnisek.eu a na http://www.cenia.cz/eia (do vyhledání je třeba zadat kód STC1499).
Pavel Jeřábek
